ЦСР предложил сценарий цифрового перехода для электроэнергетики России

Центр стратегических разработок (ЦСР) под руководством бывшего министра финансов РФ Алексея Кудрина подготовил экспертно-аналитический доклад о вызовах и перспективах технологического развития российской электроэнергетики и предложениях по повышению ее конкурентоспособности.

В подготовке доклада приняли участие эксперты рабочей группы «Энерджинет». Полная версия доклада доступна на сайте ЦСР.

Основные тезисы доклада

  • Особенности организации российской электроэнергетики приводят к постоянному росту цен на электроэнергию для бизнеса и постепенно становятся сдерживающим фактором для развития экономики страны.
  • Цифровой переход в электроэнергетике позволяет не только повысить эффективность традиционной энергетической системы, но и открывает новые возможности для вовлечения в энергообмен распределенной генерации (в том числе на основе ВИЭ), систем накопления энергии, устройств и комплексов с регулируемым потреблением, для организации разнообразных энергетических сервисов. Такое построение энергосистем напоминает интернет, поэтому называется «Интернет энергии».
  • В энергетической политике России предлагается сделать маневр по развитию розничного сегмента электроэнергетики на принципах «Интернета энергии». Это приведет к сдерживанию роста цен (по прогнозу авторов доклада, в 2035 году цены на электроэнергию могут быть на 30-40% ниже уровня цен инерционного сценария), а российская высокотехнологичная промышленность и инжиниринг получат импульс для выхода на глобальный рынок решений для новой энергетики.

Вызовы для российской электроэнергетики

Авторы доклада отмечают, что в последние годы произошли изменения, заставившие пересмотреть требования к объектам генерации, сетевой инфраструктуре и в целом к организации электроэнергетики и электроэнергетических рынков. Поэтому во всем мире данная сфера переходит к принципиально новому этапу развития и переживает кардинальную трансформацию, основным драйвером которой выступают технологические нововведения, — что в России происходит крайне медленно.

Ключевой вызов для электроэнергетики в России — растущая неэффективность сектора.

Как говорится в докладе, ключевым вызовом для российской электроэнергетики остается «растущая неэффективность сектора, приводящая к повышению тарифов и цен на электроэнергию для промышленных и коммерческих потребителей» (что негативно влияет и на экономический рост), причем этот вызов обостряется тем, что современные потребители становятся более требовательными в отношении доступности, надежности и качества электроэнергии. Таким образом, отрасль, эксплуатирующая в основном традиционные технологии, не способна существенно повысить свою эффективность и удовлетворить новые требования потребителей без заметного роста стоимости электроэнергии.

Особенности электроэнергетики России, приводящие к снижению ее эффективности:

  • Протяженная инфраструктура.
  • Низкая плотность потребления электроэнергии.
  • Большая доля промышленной нагрузки.
  • Социально-ориентированная политика.
  • Несовершенство рынка и отраслевого регулирования.
  • Ухудшение состояния российского энергетического машиностроения, электротехнической промышленности и инжиниринга.
  • Нарастающее старение основных средств.

Предлагаемый технологический маневр

В качестве решения в документе предлагаются переход от аналоговых к цифровым способам управления и смена моделей поведения потребителей и бизнес-практик энергоснабжающих и сервисных компаний. В частности, цифровой переход должен привлечь в отрасль частные инвестиции и повысить конкуренцию на энергорынках.

Основные мероприятия должны быть завершены уже к 2022–2025 годам.

Для этого необходима ориентация госполитики в сфере электроэнергетики на реализацию инновационного сценария, позволяющего на основе новой технологической модели сдерживать рост цен для потребителей и формировать научно-технологическую и промышленную готовность для захвата ниш на глобальном рынке оборудования, систем и сервисов для новой отрасли. При этом основные мероприятия должны быть завершены уже к 2022–2025 годам, когда, по оценкам экспертов, в отрасли наступит новый инвестиционный цикл.

Технологические приоритеты для российской госполитики в сфере электроэнергетики на среднесрочную перспективу:

  • Запуск открытых модульных цифровых платформ для организации киберфизических систем и сред в электроэнергетике.
  • Разработка интеллектуальных мультиагентных систем управления.
  • Создание и развитие рыночного сегмента систем хранения электроэнергии (от аккумуляторов для электромобилей и бытового сектора до систем хранения электроэнергии большой емкости, в том числе технологии хранения электроэнергии в водородном цикле).
  • Развитие сектора перспективной высоковольтной и высокочастотной силовой электроники.
  • Внедрение «Интернета вещей» (цифровые датчики, сенсоры, актуаторы и средства коммуникации).
  • Использование цифровых финансовых технологий (блокчейн, смарт-контракты, децентрализованные автономные организации).
Архитектура «Интернета энергии» / ЦСР, рабочая группа «Энерджинет»

Пакет решений включает в себя технологии производства электроэнергии на основе распределенных (в том числе возобновляемых) источников, технологии хранения электроэнергии, управляемого преобразования и коммутирования, интеллектуального управления потоками мощности, технологии контроля и управления агрегированными энергетическими ресурсами и т. д. Основные изменения затронут сектор электроэнергетики, находящийся в близости к потребителям и базирующийся на инфраструктуре распределительных сетей 110 кВ и ниже. Структурные и технологические особенности построение энергосистем буду напоминать интернет, поэтому новый подход часто называют «Интернет энергии» (Internet of Energy).

Внедрение комплекса новых решений (в диапазоне от «зеленой» энергетики и новых поколений ядерных реакторов до «умных» сетей и потребительских сервисов на основе «Интернета вещей»), по прогнозам в докладе, приведет к увеличению инвестиций и затрат на НИОКР в отрасли и росту венчурного финансирования. А при существенном масштабе распространения технологий предложенного пакета и их сбалансированном сочетании с традиционной электроэнергетикой (технологическая модернизация которой также должна быть предусмотрена) может быть обеспечено значительное повышение эффективности всей энергосистемы России.

Влияние масштабного разворачивания «Интернета энергии» на цены электроэнергии / Фонд «Форсайт»

По словам авторов доклада, основным препятствием для реализации предложенного маневра является то, что в сложившихся институциональных условиях основные субъекты рынка и инфраструктурные организации в основном не заинтересованы в переходе к новому технологическому пакету и к новой архитектуре в отрасли. При этом подчеркивается, что розничные потребители и субъекты распределенной энергетики часто остаются вне поля конкурентных механизмов и сталкиваются с регуляторными барьерами для реализации новых технологических подходов к энергоснабжению.

В связи с этим, по мнению авторов доклада, определяющим условием для развития новой электроэнергетики в России должно стать изменение архитектуры розничного сектора рынка электроэнергии, дерегулирование экономических отношений его субъектов, создание упрощенных интерфейсов технологического и информационного взаимодействия объектов распределенной энергетики с ЕЭС, создание механизмов распределения системного экономического эффекта.

Появится новый класс рыночных субъектов — активные потребители и просьюмеры.

Эти меры должны привести к появлению нового класса рыночных субъектов — активных потребителей и просьюмеров (потребителей-производителей, которые как берут энергию из сети, так и имеют, например, свой ветрогенератор, сбрасывающий избыток мощности в сеть), операторов микроэнергосистем и агрегаторов распределенных энергообъектов, различных сервисных организаций. Такие субъекты будут заинтересованы в новых технологиях и создадут спрос на высокотехнологичное оборудование и сервисы. Потребители, в свою очередь, получат возможность выбора вариантов энергоснабжения, что улучшит условия для конкуренции в отрасли.

Меры, необходимые для реализации технологического маневра:

  • Создать стратегический консорциум (инвестиционное технологическое партнерство) в составе компаний — поставщиков технологических решений, потребителей и регулятора для реализации перехода к новой технологической парадигме в электроэнергетике.
  • Сформировать регуляторные условия для появления новых субъектов электроэнергетики и реализации гибких форм их участия в энергообмене.
  • Пересмотреть практику перекрестного субсидирования в электроэнергетике для получения более точных и стимулирующих экономических сигналов, направленных на технологическое обновление и повышение энергоэффективности в тех областях электроэнергетики, где это может принести наибольший результат.
  • Разработать меры для стимулирования применения современных инновационных решений в электроэнергетике.
  • Создать российское агентство передовых исследований и разработок в сфере энергетики (по аналогии с ARPA-Е в США) и другие механизмы реализации приоритетных технологических направлений госполитики в этой сфере.
  • Разработать долгосрочную программу поддержки экспорта высокотехнологичных продуктов и сервисов в сфере электроэнергетики.

Отдельное внимание может быть уделено интенсификации процессов создания, апробации и внедрения новых технологий и практик в отрасли. Итогом реализации маневра должно стать повышение привлекательности российского сектора электроэнергетики для инвесторов. [csr.ru]

Цифровая подстанция

(close)

 

Цифровая подстанция

(close)

Имя пользователя должно состоять по меньшей мере из 4 символов

Внимательно проверьте адрес электронной почты

Пароль должен состоять по меньшей мере из 6 символов

 

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: