В подготовке доклада приняли участие эксперты рабочей группы «Энерджинет». Полная версия доклада доступна на сайте ЦСР.

Основные тезисы доклада

• Особенности организации российской электроэнергетики приводят к постоянному росту цен на электроэнергию для бизнеса и постепенно становятся сдерживающим фактором для развития экономики страны.
• Цифровой переход в электроэнергетике позволяет не только повысить эффективность традиционной энергетической системы, но и открывает новые возможности для вовлечения в энергообмен распределенной генерации (в том числе на основе ВИЭ), систем накопления энергии, устройств и комплексов с регулируемым потреблением, для организации разнообразных энергетических сервисов. Такое построение энергосистем напоминает интернет, поэтому называется «Интернет энергии».
• В энергетической политике России предлагается сделать маневр по развитию розничного сегмента электроэнергетики на принципах «Интернета энергии». Это приведет к сдерживанию роста цен (по прогнозу авторов доклада, в 2035 году цены на электроэнергию могут быть на 30-40% ниже уровня цен инерционного сценария), а российская высокотехнологичная промышленность и инжиниринг получат импульс для выхода на глобальный рынок решений для новой энергетики.

Вызовы для российской электроэнергетики

Авторы доклада отмечают, что в последние годы произошли изменения, заставившие пересмотреть требования к объектам генерации, сетевой инфраструктуре и в целом к организации электроэнергетики и электроэнергетических рынков. Поэтому во всем мире данная сфера переходит к принципиально новому этапу развития и переживает кардинальную трансформацию, основным драйвером которой выступают технологические нововведения, — что в России происходит крайне медленно.

Ключевой вызов для электроэнергетики в России — растущая неэффективность сектора.

Как говорится в докладе, ключевым вызовом для российской электроэнергетики остается «растущая неэффективность сектора, приводящая к повышению тарифов и цен на электроэнергию для промышленных и коммерческих потребителей» (что негативно влияет и на экономический рост), причем этот вызов обостряется тем, что современные потребители становятся более требовательными в отношении доступности, надежности и качества электроэнергии. Таким образом, отрасль, эксплуатирующая в основном традиционные технологии, не способна существенно повысить свою эффективность и удовлетворить новые требования потребителей без заметного роста стоимости электроэнергии.

Особенности электроэнергетики России, приводящие к снижению ее эффективности:

• Протяженная инфраструктура.
• Низкая плотность потребления электроэнергии.
• Большая доля промышленной нагрузки.
• Социально-ориентированная политика.
• Несовершенство рынка и отраслевого регулирования.
• Ухудшение состояния российского энергетического машиностроения, электротехнической промышленности и инжиниринга.
• Нарастающее старение основных средств.

Предлагаемый технологический маневр

В качестве решения в документе предлагаются переход от аналоговых к цифровым способам управления и смена моделей поведения потребителей и бизнес-практик энергоснабжающих и сервисных компаний. В частности, цифровой переход должен привлечь в отрасль частные инвестиции и повысить конкуренцию на энергорынках.

Основные мероприятия должны быть завершены уже к 2022–2025 годам.

Для этого необходима ориентация госполитики в сфере электроэнергетики на реализацию инновационного сценария, позволяющего на основе новой технологической модели сдерживать рост цен для потребителей и формировать научно-технологическую и промышленную готовность для захвата ниш на глобальном рынке оборудования, систем и сервисов для новой отрасли. При этом основные мероприятия должны быть завершены уже к 2022–2025 годам, когда, по оценкам экспертов, в отрасли наступит новый инвестиционный цикл.

Технологические приоритеты для российской госполитики в сфере электроэнергетики на среднесрочную перспективу:

• Запуск открытых модульных цифровых платформ для организации киберфизических систем и сред в электроэнергетике.
• Разработка интеллектуальных мультиагентных систем управления.
• Создание и развитие рыночного сегмента систем хранения электроэнергии (от аккумуляторов для электромобилей и бытового сектора до систем хранения электроэнергии большой емкости, в том числе технологии хранения электроэнергии в водородном цикле).
• Развитие сектора перспективной высоковольтной и высокочастотной силовой электроники.
• Внедрение «Интернета вещей» (цифровые датчики, сенсоры, актуаторы и средства коммуникации).
• Использование цифровых финансовых технологий (блокчейн, смарт-контракты, децентрализованные автономные организации).

Пакет решений включает в себя технологии производства электроэнергии на основе распределенных (в том числе возобновляемых) источников, технологии хранения электроэнергии, управляемого преобразования и коммутирования, интеллектуального управления потоками мощности, технологии контроля и управления агрегированными энергетическими ресурсами и т. д. Основные изменения затронут сектор электроэнергетики, находящийся в близости к потребителям и базирующийся на инфраструктуре распределительных сетей 110 кВ и ниже. Структурные и технологические особенности построение энергосистем буду напоминать интернет, поэтому новый подход часто называют «Интернет энергии» (Internet of Energy).

Внедрение комплекса новых решений (в диапазоне от «зеленой» энергетики и новых поколений ядерных реакторов до «умных» сетей и потребительских сервисов на основе «Интернета вещей»), по прогнозам в докладе, приведет к увеличению инвестиций и затрат на НИОКР в отрасли и росту венчурного финансирования. А при существенном масштабе распространения технологий предложенного пакета и их сбалансированном сочетании с традиционной электроэнергетикой (технологическая модернизация которой также должна быть предусмотрена) может быть обеспечено значительное повышение эффективности всей энергосистемы России.

По словам авторов доклада, основным препятствием для реализации предложенного маневра является то, что в сложившихся институциональных условиях основные субъекты рынка и инфраструктурные организации в основном не заинтересованы в переходе к новому технологическому пакету и к новой архитектуре в отрасли. При этом подчеркивается, что розничные потребители и субъекты распределенной энергетики часто остаются вне поля конкурентных механизмов и сталкиваются с регуляторными барьерами для реализации новых технологических подходов к энергоснабжению.

В связи с этим, по мнению авторов доклада, определяющим условием для развития новой электроэнергетики в России должно стать изменение архитектуры розничного сектора рынка электроэнергии, дерегулирование экономических отношений его субъектов, создание упрощенных интерфейсов технологического и информационного взаимодействия объектов распределенной энергетики с ЕЭС, создание механизмов распределения системного экономического эффекта.

Появится новый класс рыночных субъектов — активные потребители и просьюмеры.

Эти меры должны привести к появлению нового класса рыночных субъектов — активных потребителей и просьюмеров (потребителей-производителей, которые как берут энергию из сети, так и имеют, например, свой ветрогенератор, сбрасывающий избыток мощности в сеть), операторов микроэнергосистем и агрегаторов распределенных энергообъектов, различных сервисных организаций. Такие субъекты будут заинтересованы в новых технологиях и создадут спрос на высокотехнологичное оборудование и сервисы. Потребители, в свою очередь, получат возможность выбора вариантов энергоснабжения, что улучшит условия для конкуренции в отрасли.

Меры, необходимые для реализации технологического маневра:

• Создать стратегический консорциум (инвестиционное технологическое партнерство) в составе компаний — поставщиков технологических решений, потребителей и регулятора для реализации перехода к новой технологической парадигме в электроэнергетике.
• Сформировать регуляторные условия для появления новых субъектов электроэнергетики и реализации гибких форм их участия в энергообмене.
• Пересмотреть практику перекрестного субсидирования в электроэнергетике для получения более точных и стимулирующих экономических сигналов, направленных на технологическое обновление и повышение энергоэффективности в тех областях электроэнергетики, где это может принести наибольший результат.
• Разработать меры для стимулирования применения современных инновационных решений в электроэнергетике.
• Создать российское агентство передовых исследований и разработок в сфере энергетики (по аналогии с ARPA-Е в США) и другие механизмы реализации приоритетных технологических направлений госполитики в этой сфере.
• Разработать долгосрочную программу поддержки экспорта высокотехнологичных продуктов и сервисов в сфере электроэнергетики.

Отдельное внимание может быть уделено интенсификации процессов создания, апробации и внедрения новых технологий и практик в отрасли. Итогом реализации маневра должно стать повышение привлекательности российского сектора электроэнергетики для инвесторов. [csr.ru]